واقع وتحديات الشراكة بين الحكومة والمنظمات غير الحكومية في الدول الهشّة: دراسة حالة اليمن ما قبل الانهيار

الملخص

هدف الدراسة: تسعى الدراسة إلى تعرّف جهود الشراكة بين الحكومة والمنظمات غير الحكومية في اليمن، خلال الفترة 1990 - 2014، كمدخل حيوي لتعزيز الحَوْكَمَة، وتعرّف العوامل التي أسهمت في التوجه نحو هذه الشراكة، وكذلك تحديد أبرز التحديات والفرص أمامها. المنهجية: استخدمت الدراسة منهجية نوعية تقوم على جمع المعلومات من خلال مراجعة الوثائق والأدبيات المتاحة وتحليلها، بالإضافة إلى إجراء المقابلات مع عدد من المسؤولين الحكوميين والمنظمات غير الحكومية اليمنية. النتائج: توصلت الدراسة إلى أن هناك جهوداً عديدة بذلتها الحكومة اليمنية لبناء وتعزيز الشراكة مع المنظمات غير الحكومية وخاصة بعد عام 1990، تمثلت في نصوص دستورية وتشريعية، وكانت الجهود الأكثر بروزاً بعد أحداث 2011، التي أوجدت مساحة مدنية أكبر للمنظمات، كما أسهمت الضغوط الدولية في مزيد من الجهود، نحو تعزيز الشراكة بين الطرفين. وعلى الرغم من تلك الجهود فقد واجهت الشراكة العديد من التحديات، بعضها يعود إلى واقع المنظمات نفسها، وبعضها الآخر يعود إلى البيئة العامة، وفي المقابل كانت هناك العديد من الفرص التي دعمت هذه الجهود. ومع دخول اليمن في حالة الحرب الحالية توقفت أغلب تلك الجهود. الخلاصة: تظل الجهود المبذولة سابقاً أساساً يمكن البناء عليه في المراحل المقبلة لبناء شراكة فاعلة وبنّاءة بين الطرفين، في سياق تعزيز الحَوْكَمَة في مرحلة بناء الدولة ما بعد الحرب.