صنع السياسة العامة في الكويت مشروع المنطقة الاقتصادية الشمالية - دراسة حالة

الملخص

الأهداف: تهدف الدراسة إلى رصد وتحليل أهم العوامل التي تؤثر في صنع السياسة العامة وصنع القرار في الكويت، وتتخذ من مشروع المنطقة الاقتصادية الشمالية دراسة حالة لها. كما تهدف إلى استكشاف مدى تأثير البيئة السياسية في الكويت على رؤيتها المستقبلية بشكل عام، وعلى مشروع المنطقة الاقتصادية الشمالية بشكل خاص، من خلال بحث تأثير كلٍّ من شكل النظام السياسي الكويتي، وصراع الأقطاب السياسية، وتحديداً التنافس ما بين أبناء الأسرة الحاكمة، ودور طبقة التجار، ودور السلطتين التنفيذية والتشريعية، وهامش الحرية، في التأثير على عملية التخطيط للمشروع وتطبيقه على أرض الواقع. المنهج: اعتمدت الدراسة بشكل جوهري على العمل الميداني؛ وذلك من خلال إجراء مقابلات مطولة مع شخصيات كانت أو مازالت جزءاً من مشروع المنطقة، كما تعتمد على تتبع التطور التاريخي للمشروع منذ أن كان فكرة. وقد أجريت المقابلات مع ست شخصيات من الفريق المشرف على عمل تخطيط مشروع المنطقة الاقتصادية الشمالية وتطويره. واتخذت المقابلات طابع المقابلات المفتوحة، واستمرت كل مقابلة في حدود الساعتين. كما استندت الدراسة إلى البيانات الصادرة من المؤسسات الرسمية في الدولة، بالإضافة إلى ما تداولته وسائل الإعلام من تصريحات للقائمين على المشروع. النتائج: توصلت الدراسة إلى أن شكل النظام السياسي الكويتي، والتنافس ما بين أقطاب الأسرة الحاكمة، والتنافس ما بين طبقة التجار، والمجموعات الداعمة لهم في السلطتين التنفيذية والتشريعية، من العوامل المؤثرة تأثيراً كبيراً وسلبياً على المشروع، وتُعد من أهم التحديات الداخلية التي تواجهه وتُعرقل من تطويره وتطبيقه على أرض الواقع. في حين أن هامش الحرية في الكويت، وتحديداً حرية مناقشة المشاريع الحكومية المختلفة، يُعد عاملاً ذا تأثير محدود مقارنة بالعوامل السابقة، ولكنه على عكسها، ذو تأثير إيجابي على التخطيط للمشروع. الخاتمة: تنصح الدراسة بالاستفادة من هامش الحرية الممنوح؛ لزيادة الوعي الشعبي المجتمعي عن أهمية المشروع، وتبادل الآراء التخصصية من حوله.