نحو تطوير الرقابة الإدارية في دولة الكويت (دراسة تحليلية).

الملخص

يطرح البحث تصوراً عملياً لمعالجة الخلل في وظيفة الرقابة من خلال تطوير أسلوب ومفهوم الرقابة الإدارية على المنظمات الحكومية لترقى إلى مستوى الرقابة كما تمارس في القطاع الخاص كبديل جدير بالاهتمام، من بين بدائل معالجة الخلل في وظيفة الرقابة الإدارية في المنظمات الحكومية. وتوصل البحث إلى استخلاص نماذج الرقابة الإدارية من واقع تجارب الدول المختلفة بشأن وظيفة الرقابة الإدارية على المنظمات الحكومية، واستعرض تجربة الرقابة الإدارية في دولة الكويت، وقد بين البحث أهمية تطوير وسائل الرقابة الإدارية في القطاع الحكومي لمواجهة التغييرات التي تشهدها الكويت. وقدم البحث عدة توصيات هدفت إلى إيجاد نظام أساسي لوظيفة الرقابة الإدارية ووسائله ووضعه موضع التنفيذ ليكمل عملية تطويرها، وارتكز هذا النظام على عدة توصيات أساسية في عدد من المجالات، من أهمها مجال الأهداف ، حيث تم التركز على وجوب ارتباط خطط وجهود المنظمات بأهدافها، ومحاسبة تلك المنظمات على مدى تحقيقها لأهدافها، ومجال اللوائح والإجراءات، حيث أشير إلى ضرورة إعادة النظر في اللوائح والإجراءات الحكومية، والحد من الاعتماد على الرقابة الإجرائية واللائحية والرقابة المسبقة، وأيضا مجال التدخل، وذلك بالعمل على تحديد تدخل السلطة التنفيذية فقط في الحالات التي تؤدي فيها الرقابة الذاتية إلى آثار سلبية جسيمة.