غرفة تجارة وصناعة الكويت كمرفق عام مهني - دراسة في أساليب التنظيم الإداري

الملخص

تقوم غرفة تجارة وصناعة الكويت بدور مهم في الحياة الاقتصادية في دولة الكويت باعتبارها من المؤسسات التي تعنى بالمصالح الاقتصادية لمنتسبيها ولمختلف القطاعات في الدولة، وقد ثار جدل واسع في الكويت، في الآونة الأخيرة، حول التكييف القانوني للغرفة، وطبيعة الدور الذي تؤديه في الحياة الاقتصادية في البلادـ كما ترتب على هذا الجدل، الحديث حول أحقية الغرفة في إجبار التجار في البلاد على الانتساب إليها، ومدى شرعية تحصيل رسوم على هذا الانتسابـ وفي هذا البحث قمنا ببيان التكييف القانوني لغرفة التجارة والصناعة من خلال أساليب التنظيم الإداري المعروفة في القانون الإداري ومن خلال نظرية المرفق العام ومن خلال البحث بي¹نا أن غرفة التجارة والصناعة تعتبر مؤسسة ذات نفع عام، وتتمتع بصفة المُرفق الاقتصادي والمهني تقوم بمسؤوليات مرفق عام، على الرغم من كونها من أشخاص القانون الخاص، وذلك من خلال تمتعها بالشخصية الاعتبارية وما يترتب على ثبوت هذه الصفة من آثارـ ومن الواضح أن اتجاه القضاء الإداري في مصر يؤيد هذا الرأي، حيث يعتبر هذا القضاء، الغرف التجارية والنقابات المهنية في بعض وجوهها، مرافق عامة مهنية على الرغم من أنها مؤسسات خاصةـ وبناء على ما توصل إليه البحث من نتائج، فإنه قد تم تقديم بعض التوصيات للمشر¹ع الكويتي من أجل مراعاتها عند وضع تشريع جديد لغرفة تجارة وصناعة الكويت