نظرات حول الاستيداع الوظيفي في نظام الخدمة المـدنيـة الأردني ( دراسة تحليلية وحلول مقترحة )

الملخص

تشرح هذه الدراسة مفهوم الاستيداع الوظيفي وأهدافه النظرية العامة بالنسبة لأطرافه الرئيسيين ( الدولة ـ الموظف العام ـ المواطنين ) ، لأن هذه الأطراف هي التي تؤثر وتتأثر بهذا الوضع الوظيفي المهم ، وهي محله ومحوره القانوني والواقعي . وتعرض الدراسة أحكام الاستيداع وتطبيقاته العديدة في نظام الخدمة المدنية الأردني ، وبيان موقف القضاء الإداري الأردني من دعاوى الاستيداع ، من أجل إعطاء صورة واقعية وعملية واضحة ، هادفين من وراء ذلك إلى إثراء الجانب التشريعي . وتقيم الدراسة موضوع الاستيداع في وضعه الراهن من حيث تكييفه القانوني ، ومزاياه وعيوبه ، واقتراح تنظيم جديد لفكر الاستيداع الوظيفي في الأردن ، بحيث يتدارك فيه جميع عيوبه الحالية ، ويجعله وضعا وظيفيا يحقق جميع أهدافه النظرية والتطبيقية المرجوة . وتناولت الدراسة موضوع الاستيداع في بعـض الـــدول العربية والأجنبية ( مقارنة ) بقصد الاطلاع على ما يدور في الدول الأخرى بقصد إثراء الدراسة واستفادة التشريع الأردني من التشريعات المقارنة .